近年来，唐山市税务局按照党中央、国务院决策部署，认真落实各项减税降费政策，持续改进纳税服务，为释放减税降费政策红利、不断优化税收营商环境作出了积极努力。2019年初，国家税务总局积极配合财政部研究出台了小微企业普惠性财税政策文件和一系列征管文件，在此基础上，省财政厅和省税务局联合下发《关于增值税小规模纳税人有关税收政策的通知》(冀财税〔2019〕6号)，进一步扩大了增值税小规模纳税人地方税种和相关附加(六税两费)的减征幅度。

国家税务总局唐山市税务局党委委员、副局长、市局实施减税降费工作领导小组办公室主任王朋志详细介绍了2019年新一轮“减税降费”政策特点和我市实施“减税降费”具体保障举措。

王朋志表示，小微企业是激发市场活力的重要主体，是我国宏观经济平稳运行的关键因素。中央和省政府出台的一系列“减税降费”政策，对深化供给侧结构性改革，减轻企业负担，激发市场活力，推动形成积极的社会预期，促进“六稳”具有重要作用。此次中央和我省出台的“减税降费”普惠性政策主要体现了“三扩大、三加力、两统筹”的特点：

“三扩大”：通过放宽标准，扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技型企业优惠范围。一是进一步放宽了增值税小规模纳税人增值税免税标准，将月销售额提高至10万元；二是进一步放宽了企业所得税小型微利企业的标准，将年应税所得额提高至不超过300万元，将从业人数统一提高至不超过300人，将资产总额统一提高到不超过5000万元；三是进一步放宽了投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，将初创科技型企业条件中的从业人数提高到不超过300人，资产总额和年销售收入提高到均不超过5000万元。

在放宽标准、扩大优惠范围的同时，新政采取“三加力”措施，进一步增加纳税人获得感：一是增加相关优惠税种。对增值税小规模纳税人，在增值税免税标准提高的同时，我省按50%比例减征6个地方税种和2个附加(即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加)，税种增加后，税收优惠覆盖了小规模纳税人生产经营过程中的主要税种。二是实行减半再减半优惠政策。对小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元的部分，在原减半征收企业所得税的基础上可以再减半;年应纳税所得额100万元至300万元的部分，减半征收。优惠后，年应纳税所得额不超过100万元和100万元到300万元的部分，实际税负分别降至5%和10%。三是叠加享受优惠政策。按照中央统一规定，已享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人，还可以叠加享受本次省政府新出台的减征优惠。

在“三扩大、三加力”的同时，中央根据地域不同和新老政策衔接，因地制宜、因需施策，实施“两统筹”。一是统筹考虑了各地实际情况。中央要求，省级人民政府根据实际情况以及宏观调控需要，确定6个地方税种和2项附加的减征优惠，同时，为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。二是统筹考虑了新老政策衔接。根据国务院新出台的政策，税务总局在相关公告中就如何做好新老政策衔接适用的问题，做了进一步明确。比如，由于小规模纳税人的优惠“含金量”提高，考虑到一些符合条件的一般纳税人可能会有按规定转为小规模纳税人的诉求，专门将2018年底到期的“一般纳税人转登记为小规模纳税人”规定再延长一年，延期至2019年底。又如，考虑到增值税免税标准提高，对跨地区经营按原规定需要预缴增值税的纳税人，明确只要在预缴地实现的月销售额不超过10万元，则无需预缴税款。此外，还对新纳入免税范围的小规模纳税人开具增值税发票等问题，本着最大程度便利纳税人的原则进行了明确。这些都有利于政策在实施中实现简明易行好操作、新老衔接更便利。