环境是人类赖以生存和发展的物质基础，直接关系着人民的身体健康和社会的文明程度。为守护住我市的“绿水青山，蓝天白云”，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，市十五届人大常委会积极作为，将环境保护这一重大民生问题，列为监督工作的重中之重，对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况展开了执法检查和专题询问。

执法检查摸实情

在迎接党的十九大胜利召开之际，我市秋冬季大气污染综合治理工作全面启动之时，市人大常委会适时开展了环保执法检查和专题询问。

9月初，按照执法检查及专题询问实施方案的安排，召开了全市环保法执法检查动员大会，部署执法检查和专题询问相关工作，听取市政府相关部门关于全市贯彻实施环保法情况的汇报，并就环保法相关法律法规邀请专家进行培训。随后，通过发放问卷、开通热线电话、人大机关网站、召开座谈会、电子邮箱等形式广泛征求人民群众对我市环境保护工作的意见和建议。

作为今年市人大常委会执法检查的压轴大戏，市人大举全机关之力，成立了由市人大常委会主任、副主任为组长，部分市人大常委会委员、城建环资委委员、省市人大代表为成员的3个执法检查组，先后深入6个县(市、区)，采取听情况、看实地、查落实、找问题、提建议、督整改方式，重点对钢铁、水泥、煤炭、建材重污染企业污染物排放情况以及秋冬季大气污染综合治理攻坚行动、主城区气代煤电代煤推进情况、省督察组交办问题整改情况和“散乱污”企业专项整治、扬尘综合治理等情况开展了执法检查。与此同时，全市各县(市、区)人大常委会按照实施方案要求，进行本辖区范围的自查自纠，并将详细情况上报市人大常委会。市人大常委会执法检查组对所发现问题进行认真梳理，为专题询问打下了基础。

专题询问解民忧

10月31日，市人大常委会二楼会议厅座无虚席，一场特殊的“考试”正在进行，“考官”是市人大常委会组成人员和市人大代表，“考生”是市政府及相关部门的主要负责人。

“习近平总书记在党的十九大报告中指出要着力解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。我市在市政府及有关部门共同努力下，环境保护工作取得积极进展，但形势依然严峻，与人民群众期盼还有较大距离，请问市环保局当前环境保护工作中面临的主要问题有哪些?下一步准备采取哪些措施?”张国华委员拿起话筒率先发问。

“我市环境保护工作主要存在污染物排放总量大、基数高，偏重的产业结构和传统的能源消费结构仍未彻底改变，环保执法能力还有待加强等方面问题。下一步将实施大气综合治理和水污染治理攻坚行动，扎实推进土壤污染综合治理，建立健全环保工作机制……”市环保局局长张有悦一一作答。

财政对环保工作的投入是袁宁委员最关心的问题，他提问：“市财政局近三年来市财政投入环境治理资金有多少?资金投向重点在哪些方面?”

“2014至2016年，市财政累计投入市级环境治理资金11.56亿元，重点投向大气污染防治、水污染防治、生态环境治理等领域内的项目建设。其中：大气污染防治资金6.75亿元，水污染防治资金0.36亿元，生态环境治理资金4.45亿元……”听完市财政局局长郑汉军具体详实的解答，在场代表、委员们清晰明了，倍感踏实。

“2017年主市区气代煤、电代煤已经开始实施，请问市住建局现在施工过程中存在哪些问题?能否保证按标准落实到位?如何确保居民按时安全使用?”路南区代表王金义根据本村的实际情况代表村民关切地问。

“今年5月，省政府向我市下达了完成5万户气代煤、电代煤改造任务。市政府高度重视，迅速行动，立即成立了由市长任组长、分管副市长任副组长的全市气代煤工作领导小组，全面推动我市气代煤电代煤改造。改造工程于8月26日正式开工以来，经过两个多月的合力攻坚，克服施工人员、材料供应严重不足等多重困难，现已基本完工，全面进入扫尾阶段，部分村庄已实现通气点火。一期工程10月底验收通气，二期工程11月15日验收通气。确保村民使用上清洁环保的天然气……”市住建局局长李再东的话语掷地有声，大家听后信心满满。

整场询问持续了近3个小时，到会的委员、代表还围绕“十三五”规划、水污染防治、露天矿山地质环境恢复治理，秋冬季大气综合治理、农村面源污染防治、生态环境建设等情况，

向市环保局、水务局、财政局、发改委、住建局、农牧局、工信局、国土局、林业局等市政府组成部门负责同志进行提问。问者一针见血，不遮不掩，答者不回避，不推诿。

最后，参加询问会的市政府领导表示，下步将着力推进形成绿色发展方式，解决大气、水、土壤污染等突出环境问题，深化生态文明体制改革，完善生态环境管理制度，增加优质生态产品供给，满足人民日益增长的优美生态环境需求。

跟踪推进不止步

一直以来，市人大常委会把环保工作作为监督的重中之重，专题询问联组会议只是市人大常委会关注全市环保工作的一个缩影。

在市人大常委会持续不断地监督和支持下，市政府把环保工作作为事关全市人民福祉的一件大事，把生态文明建设作为首要任务和最大的民生工程，不断整改推进，取得了一系列可喜成果。但仍存在一些不容忽视的问题，与十九大报告中强调的，要加快生态文明体质改革，建设美丽中国，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制等广大人民群众的要求和期盼还有差距。为更好地推进我市环境保护工作，市十五届人大常委会第七次会议将审议意见转交给市政府，其内容涵盖了环境保护的方方面面——要加强组织领导，切实把环境保护工作纳入法制化轨道;要深化宣传教育，全面提升环境保护意识;要加强基层建设，夯实环境保护工作基础;要强化多元共治，形成多措并举的环境保护治理格局;要凝聚社会共识，形成环境保护工作的监督合力……

市政府接到意见后高度重视，召集相关部门就审议意见深入分析研究，制定具体措施，安排部署全面抓好落实，力争给广大人民群众满意答复。

环境保护监督工作，任重道远。市人大常委会主任郭彦洪表示，专题询问后，市人大将持续关注，对相关工作进行跟踪问效。按照党的十九大提出把生态文明建设作为中华民族永续发展的百年大计，摆在突出的战略位置的标准和要求，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，综合运用执法检查、专题询问等多种手段开展全链条监督，加强各级人大的协同联动，打好“组合拳”，演好“连续剧”，让改革发展成果最大限度惠及人民。